Kabelaccess – så här fungerar det
Internationell
trafik
FRA får endast tillgång till en ytterst liten del av den telekomtrafik som passerar Sveriges gräns. Det är inte tillåtet att spana på kommunikation mellan två parter i Sverige, även om den tar omvägen via utlandet.
Under de senaste decennierna har alltmer av den internationella trafiken flyttats från etern till kabel. Idag går 95% av all gränsöverskridande kommunikation via kabel. För att vi ska kunna fortsätta producera underrättelser till våra uppdragsgivare är det nödvändigt att vi även kan inhämta trafik via fiberkabel.
Tillståndsprocessen
Varje gång FRA får ett nytt uppdrag från regeringen, Regeringskansliet eller Försvarsmakten måste myndigheten begära tillstånd från Försvarsunderrättelsedomstolen. Domstolens bedömer om uppdraget är förenligt med regeringens nationella inriktning, som ska bidra till ökad säkerhet och trygghet för Sverige samt skydd för svenska intressen utomlands.
FRA får aldrig tillgång till all internationell trafik samtidigt. Det är Siun – Statens inspektion för försvarsunderrättelseverksamheten som ger FRA tillgång till de fibertrådar tillståndet omfattar. När uppdraget är avslutat kopplas fibertrådarna bort.
Telekomoperatörer som äger själva kabeln som fysiskt passerar
Sveriges gräns ska överföra all trafik till en så kallad
samverkanspunkt eller kopplingspunkt.
Urvalsprocessen vid underrättelseproduktion
I Sverige finns ett tiotal operatörer som äger kablar där det förekommer trafik över landets gräns. I regel äger en operatör flera kablar. Varje kabel innehåller i sin tur ett hundratal fibertrådar eller signalbärare. Sammantaget finns det med andra ord en bra bit över tusen signalbärare med trafik som passerar Sveriges gräns. Av dessa drygt tusen signalbärare får FRA bara tillgång till några enstaka fibertrådar.
Siun – Statens Inspektion för Försvarsunderrättelseverksamheten
– ger FRA bara tillgång till de fibertrådar som behövs
för att utföra uppdraget och som omfattas av tillståndet (1).
FRA väljer sedan ut relevanta delar av trafiken med hjälp av specifika sökbegrepp som Försvarsunderättelsedomstolen har godkänt. De riktas mot just de utländska företeelser som uppdragsgivarna är intresserade av och som ligger i linje med regeringens nationella inriktning. Den trafik som inte väljs ut med sökbegreppen försvinner och kan aldrig återskapas (2).
Av denna tillgängliga trafik blir en mycket liten del föremål för manuell granskning (3) och senare rapport till en uppdragsgivare (4).
Detta sätt att välja ut trafik med hjälp av sökbegrepp betyder att risken för inhämtning av inhemsk trafik blir försvinnande liten.
